ПОВЫШЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ НА ЮРИДИЧЕСКОМ ФАКУЛЬТЕТЕ

Проявление большого внимания развитию высшего юридического образования и подготовки кадров по специальности юрист также отмечалось в 1960-1970 гг. Это являлось проявлением оценивания улучшения юридического образования, как на уровне союзной власти, так и на уровне руководства республики. Совместное  решение «О мероприятиях для лучшего развития юридического образования в стране», принятое 16 июня 1964 года МК Сов.ИКП и Советом Министров СССР, дало новый стимул деятельности юридического факультета в университетах по всему СССР и открыл новые перспективы перед  процессом развития высшего юридического образования в стране. Данное решение ставилось как главная задача для лучшего развития юридических знаний в стране и улучшения образования по юридическим предметам с основательной скоростью. В документе указываются недочеты и недостатки в области юридического образования, посредством нескольких примеров критикуется неудовлетворительность положения.

Данное решение было незамедлительно приведено в исполнение. Приказ Министерства высшего Образования СССР от 26 августа 1964 года и совместное решение МК Азербайджанской Коммунистической Партии и Совета Министров Азербайджанской ССР от 2 октября  1964 года определяли пути приведения в жизнь положений совместного решения «О мероприятиях для лучшего развития юридического образования в стране», принятого 16 июня 1964 года МК Сов.ИКП и Советом Министров СССР. Факторы, которые вызывали беспокойство власти Союза, заключались в том, что «в последние года сильно снизилось количество выпускников-юристов с высшим образованием, и вместе с этим более, чем в два раза снизилось количество выпускников очного отделения».

У власти имелось достаточно серьезных причин для беспокойства. Например, в конце 1950-ых годов – в начале 1960-ых годов в области подготовки кадров по специальности юрист действительно образовался застой, и даже, можно сказать, отсталость, что по-настоящему стало задачей, вытекающей в связи с неудовлетворительностью планирования.  Таким образом, планирование кадров не успевает за скоростью общественного развития, поэтому образуется недостаток в кадрах. То есть спрос на кадры по специальности юрист превышал соответствующее предложение.

Такое положение отмечалось по всему СССР, и Азербайджан не находился в стороне от такого процесса. В связи с этим давайте рассмотрим хотя бы тот факт, что в нашей республике на протяжении 8 лет – в 1956-164 гг. количество выпускников-юристов по сравнению с 1951-1956 гг. снизилось более,  чем в 5 раз. Тогда как за текущие года произошло некоторое развитие общества, все же спрос на кадры по специальности юриста с естественной скоростью повысился в партии, советских и научных органах.

Совместное решение «О мероприятиях для лучшего развития юридического образования в стране», принятое 16 июня 1964 года МК Сов.ИКП и Советом Министров СССР, отражал в себе прогрессивную тенденцию более широкого применения кадров по специальности юриста в управлении государства. В период Н.С. Хрущева, являющегося примитивным и просто мыслящим человеком, далеко отдаленным от науки и образования, положение в данной области по стране, мягко говоря, было очень  жалостным. В особенности квалифицированных юристов было мало в местных советских аппаратах и в самых различных областях народного хозяйства. Факт, указанный в связи с этим в совместном решении МК Азербайджанской Коммунистической Партии и Совета Министров Азербайджанской ССР от 2 октября 1964 года, на самом деле вызывал недоумение. В решении говорилось, что ни у одного из 57 секретарей исполнительных комитетов районных и городских советов, в обязанности которых непосредственно входила подготовка правовых актов, нет юридического образования. Также в данном документе указывается, что «все такие недостатки существуют в Азербайджане, а также в деятельности юридического факультета АГУ».

На самом деле данное положение было субъективного характера и не отражало действительность. Следует учесть, что подготовка кадров не планировалась в университете, в том числе и на юридическом факультете, а определялась высшими директивными органами.   В тот период университет вплоть до периода планирования приема студентов не был независимым. Каждый год определение количества студентов, которое следовало принять в Азербайджанский Государственный Университет, в том числе на его юридический факультет, а также размещение квалифицированных кадров являлось задачей, входящей в полномочия Министерства высшего Образования СССР, Государственного Комитета Планирования СССР и соответствующих государственных органов  республики. Университет и его факультеты не занимались решением таких задач, точнее говоря, у них не было такого права.

Несмотря на это, в связи с нехваткой кадров юридической специальностью университет и его юридический факультет несправедливо критиковались в упомянутых решениях. Действительно, у них были «недостатки». Например, в совместном решении МК Азербайджанской Коммунистической Партии и Совета Министров Азербайджанской ССР от 2 октября 1964 года говорилось, что «у юристов республики нет достаточной практики, а практические работники слабо участвуют в делах юридического факультета. Руководители учреждений, министерств и главных управлений не создали необходимые условия для организации обобщения накопленного опыта с научной точки зрения, а кафедры юридического факультета не оказывали помощь практическим работникам».

Верховные директивные органы подчеркнули возникновения большой необходимости улучшения образовательного процесса и повышения практики образования на юридическом факультете, а также отметили необходимость перелома в деле по подготовке докторов и кандидатов наук  и ускорения работ в данной области. Основываясь на указаниях и документе, указанном верховными директивными органами, Республиканский Комитет Высшего Образования с своем приказе от 26 декабря 1964 года потребовали от руководства университета проведения ряда срочных и оперативных мероприятий. В этом приказе от ректора АГУ Ш.Мехтиева и проректора АГУ А.Алекперова исключительно в административном духе требовалось, чтобы руководство университета и факультета разработало план мероприятий и привел его в действие.

Но даже самому комитету не было ясно, в чем заключались такие мероприятия, и это было видно очевидным образом. То есть в таком документе не было никаких конкретных предложений. Единственным относительно конкретным предложением было то, что, начиная с 1965 года, следовало увеличить прием студентов на юридический факультет университета, и что в будущем необходимо разработать вечернее и заочное юридическое обучение.

Все такие директивные документы и высказываемые в них пожелания и предложения серьезно обсуждались на научных советах университета и юридического факультета, и изучалась связанное с ними положение на всех кафедрах факультета. Несмотря на субъективность, административный характер и недостатки, исполнение таких решений создало определенное оживление в работе юридического факультета. 
Чувствовалось влияние этих документов во всей деятельности юридического факультета на протяжении 1960-ых годов. Такие годы стали периодом «второго дыхания» юридического факультета. Таким образом, в 1960-ых годах факультет значительно расширился, также в значительной степени расширились ряды его  профессорско-преподавательского состава и студенческого контингента, сотрудников  факультета и профиль научно-исследовательских работ, значительно повысилась научно-практическая важность таких работ и т.д.

Великий ученый и хороший организатор М.Халафов, который был избран на данную должность в 1962 году и среди деканов больше всех (на протяжении 18 лет) руководил  юридическим факультетом, также оказал положительное влияние на рабочую среду факультета. В тот период, как в образовательных, так и в научно-исследовательских  работах отмечались факторы качества, а также ускорились дела научно-педагогического направления. В 1960-ых годах только на протяжении нескольких лет  трое учителей юридического факультета защитили докторскую диссертацию, а семеро из них защитили кандидатскую диссертацию. Следует отметить, что защита  6 кандидатских диссертаций на Квалификационном Научном Совете только в 1968 году является увесистым фактором, который дает основание для выдвижения  заключения о характере научно-творческой среды на факультете.

Следует также отметить и то, что тема всех докторских и кандидатских диссертаций, которые подготовили и защищали  сотрудники факультета, была очень актуальной. Доцент А.Милман в 1965-ом году защитил докторскую диссертацию на тему «Политическая структура Азербайджана в XIX веке и в начале XX века», доцент Д.Мовсумов в 1966 году защитил докторскую диссертацию на тему «Судебный и уголовный процесс в Азербайджанской ССР в 1917-1937 гг.», доцент М.Алескеров в 1968 году защитил докторскую диссертацию на тему «Международные правовые отношения Азии СССР и Африки с молодыми независимыми государствами».

Темы кандидатских диссертаций также выделялись своей оригинальность и актуальностью. Среди них кандидатские диссертации преподавателей факультета таких как диссертация Г.Мадатова на тему «Роль справедливого рассуждения по гражданским делам в борьбе с остатками капитализма в сознании людей», диссертация Т.Гафарова на тему «Борьба с хулиганством в соответствии с уголовным законодательством Азербайджанской ССР», диссертация К.Сарыджалинской на тему «Криминалистическая экспертиза письма в следственной и судебной практике Азербайджанской ССР», диссертация Х.Сулейманова на тему «Особенности Уголовно-Процессуального Кодекса, действующего в Азербайджанской ССР, и некоторые задачи, связанные с его усовершенствованием», диссертация Ф.Мамедова на тему «Юридическое регулирование время отдыха в соответствии с советским трудовым правом», диссертация Я.Абдуллаева на тему «Создание республиканской государственной структуры в Турции и ее оформление законодательным путем», диссертация С.Зулалова на тему «Функции руководительских составов верховных судов по уголовным делам», имели большую научно-практическую важность.

Новый этап развития АГУ, его юридического факультета и вообще всего Азербайджанского общества начинается с 1969 года. Избрание общенационального лидера Азербайджанского народа Гейдара Алиева первым секретарем ЦК КП Азербайджанской ССР 14 июля 1969 года стало началом основательного поворота и возобновления социально-экономической, общественно-культурной, научно-образовательной жизни Республики. С момента правления республикой, этот великий человек, являющийся в свое время выпускником исторического факультета Университета, в Азербайджане все стало меняться в лучшую сторону. Эти новизны и изменения отражались прежде всего в науке, образовании, национальной культуре, искусстве и литературе, что показывало глубокие внимание и заботу, оказанные Гейдаром Алиевым.
Гейдар Алиев был большим другом культуры, науки и образования.  В начале его руководства республикой уже начались наблюдаться позитивные изменения во всех областях общественной жизни Азербайджана. Отношение ко всем сферам улучшены, что привело к получению ими динамического характера. Будучи организатором и строителем по природе человеком, Гейдар Алиев был принципиальным борцом против отсталых методов работы, остатков примитивных мышлений и дефектов.

С началом правления Республикой Гейдаром Алиевым, в системе образования произошли корневые изменения. Это явно можно увидеть в примере самого крупного учебного центра Республики - Бакинского Государственного Университета, в том числе его юридического факультета. Об этом мы подробно поговорили в предыдущем разделе, но еще коротко затронем происходящие здесь прогрессивные изменения в 1970-е годы.
Деятельность общенационального лидера Гейдара Алиева первым делом после вступления во власть была связана с усилением борьбы против экономической преступности и коррупции. Гейдар Алиев по этому вопросу делал весьма решительные шаги. Этот великий человек столетия, автор великой мысли: «Да победит правосудие!», превратившейся в главнейший лозунг большого исторического периода – Гейдар Алиев уделял особое внимание всем стратегическим областям в нашей Республике.

В этом ряду образование стояло на первом месте. Особенно вопрос о высшем юридическом образовании по Гейдарау Алиеву был одним из самых важных областей. Это имело несколько причин, тесно связанных друг с другом. Во первых, будучи первым лицом Республики, Гейдар Алиев был заинтересован в укреплении здесь законодательства и обеспечении в этом направлении разработку и осуществление нескольких комплексных планов мероприятий общереспубликанского масштаба. А это непосредственно зависело от избрания юридических кадров, в том числе их качества, уровня знаний и подготовки как специалиста. Достаточно упомянуть в 1970-х               годах корневые кадровые изменения в судебных, прокурорских органах, в том числе органах внутренних дел, также действия, осуществляемые с целью условия борьбы против преступности хозяйственного характера меры, направленные на моральное оздоровление сотрудников правоохранительных органов, исключение отдаление от органов лиц, незаслуженных носить имя правозащитника.

Во вторых, как указано выше, Гейдар Алиев как выпускник университета, всегда относился к нему с глубокой заботой и вниманием, не обходя стороной конечно же Юридический факультет.      В третьих, Гейдар Алиев будучи глубокомыслящим человеком, обладающим широким мировоззрением, комплексной системой знаний, прекрасно понимал осуществления принципа обеспечения прав и свободы человека, защиты законов государства, прав граждан и общества. Все это обуславливало его внимание и заботу, оказываемую на юридические науки.

Поэтому не случайно, что спустя немного времени после вступления Гейдара Алиева во власть, юридические науки стали еще более популярны. В действительности же, Юридический факультет всегда был самым популярным и ведущим факультетом Университета. Но следует также упомянуть и то, что именно в период правления Республикой Гейдара Алиева юридический факультет стал самым популярным факультетом в стране.
Этому была причина. Поскольку одно время для многих, желающих стать юристом, было недосягаемо поступление на юридический факультет, носить имя студента юридического факультета, стать высокообразованным юристом. Зачем скрывать? Юридический факультет в определенный период был «своим факультетом» для советско-партийной элиты «привилегированных слоев». Здесь обучались в основном дети высокопоставленных партийных и советских чиновников, сотрудников правоохранительных и государственных органов. Поступление на этот факультет детей простого слоя населения было ограничено. Конкурс на факультет был огромным. Иногда даже поступало более 45-50 заявлений. А перед молодыми из простого слоя ставились разнохарактерные трудности в виде нудных волокитных справок разного характера, стажей, положительных характеристик, гарантийных и комсомольских одобрений и т.д. В то время не все могли достать подобные характеристики, гарантийные рекомендации и направления, хотя не без исключений, поскольку детям высокопоставленных лиц это доставалось весьма легко. В результате 15-18 человек из 25 студентов были неграмотными молодыми людьми, не заслуживавшими носить имя студента Юридического факультета. 
Основным виновником всего этого конечно же не были и не могли быть университет или сам факультет. Всегда надо учитывать, что в советский период все решалось партийными или прочими высшими директивными органами. Вопрос не заканчивался одним Юридическим факультетом. Подобное положение в то время сложилось еще в Медицинском Институте и Институте Народного Хозяйства.

С момента правления Гейдар Алиев в первую очередь поставил конец этому царившему безобразию. Начиная с 1970 года в процессе приема в высшие учебные заведения в республике произошли корневые изменения. В том году поменялись руководители нескольких высших  учебных заведений. Ректором БГУ назначили Фаига Багирзаде. Усилия Гейдара Алиева, твердо шаг за шагом осуществляющего обеспечение прозрачности поступления в ВУЗы, привели к тому, что Юридический факультет открылся перед всеми талантливыми молодыми, желающими поступить в этот факультет, не зависимо от их социального положения, тем самым как бы говоря преобразовался в «факультет всего народа». Юридический факультет начал восстанавливать прежнюю славу.
Как мы отметили, Гейдар Алиев был великой личностью, обладавшим широким и ясным юридическим мышлением. Его мысли: «Государство может сотрястись по двум факторам – в случае безнаказанности виновника и наказания невиновного» были плодом глубокого юридического мышления великого защитника государства и закона.          В первые годы его руководства в обществе начался новый этап развития юридического мышления, стиля юридического мышления, юридической культуры, а значит юридических наук в целом.  Все эти работы велись под руководством правительства республики, к которым привлекались. Решение ЦК КП Азербайджана от 04 декабря 1970 года «О мерах улучшения юридического воспитания трудящихся» было разработано и принято по инициативе и идейному авторству Гейдара Алиева. В этом решении выдвигались требования разработать план мер в области проведения массовых политических мер по направлению преподавания и обучения основы права в высших и средне-специальных учебных заведениях, усиления пропаганды юридических знаний посредством учебных заведений, обучения и разъяснения молодому поколению актуальных проблем вопросов законодательства, укреплению юридических правил, в том числе защиты государственного имущества.
Как видно из содержания и сути, вышеуказанное решение, принятое по инициативе и руководству общенационального лидера Гейдара Алиева играло роль решения, отражающего острый протест и разумное сопротивление против царившего в обществе того времени самоволия, в том числе социального уродства, волюнтаризма партийно-советской хозяйственной элиты и других типичных форм проявления юридического нигилизма и административно-повелительной системы.   С целью осуществления положений этого решения, разработан и реализован комплексный план мер.
Коллектив юридического факультета активно участвовал в осуществлении этих работ. Еще в 1968 году в двухлетней школе молодых лекторов, организованной  в университете, с открытием юридического сектора активность юридического факультета была несколько расширена. Дела относительно юридического сектора, осуществлялись коллективом Юридического факультета. Начиная с 1973 года с целью обеспечения распространения юридических знаний между молодежью Министерство Юстиции Азербайджанской ССР и комсомольские органы начали проводить месяц юридических знаний пропагандистского характера. Профессорско-преподавательский и студенческий коллектив университета чаще всего выступая с докладами активно участвовали на этих мероприятиях. В то время и коллектив Юридического факультета начала сотрудничать с правоохранительными органами по направлению защиты и укрепления общественной безопасности. В 1971- году именно с помощью и поддержки Юридического факультета в университете открылась юридическая консультация. Консультация продолжала свою деятельность за счет активности сотрудников кафедр гражданского права и уголовного права Юридического факультета.                         В 1970- году с целью распространения юридических знаний молодых преподавателей-лекторов юристов университета, было начаты командировки в города и районы Республики. По инициативе и активного участия профессорско-преподавательского состава Юридического факультета в 1974 году начал свое действие Университет Юридических Знаний Исполнительного Комитета города Баку, в котором роль ученых юристов имело большое значение. В 1976- году цель создания на юридическом факультете кафедры  международного права заключалось в научной разработке происходящих в мире событий, оперативное доведение до сведения общества республики и распространении юридических наук в боле широком профиле. Большинство преподавателей кафедры, в том числе известный специалист по Государственному и Конституционному праву, профессор М.Алескеров в течение долгих лет был ведущим на телевидении республики передачи международного обзора.
В 1977 году по инициативе преподавателей Юридического факультета в экран телевидения вышла постоянная передача «Человек и закон». Среди ведущих имена двух покойных деканов юридического факультета – профессора Иса Мамедова и Мамедхана Расулова были известны всей стране.
В 1970-х годах в прессах республики были созданы постоянные рубрики «Юридическая консультация». Основными их авторами и ведущими были преподаватели юридического факультета.
Пропагандистская работа юридических знаний с участием преподавателей факультета продолжалась и в 80-х годах. В 1981 году профессорско-преподавательского коллектива Юридического факультета в университете создан постоянный лекторий для изучения вопросов внешней политики СССР.
В 1970-годах не все высокопоставленные лица имели юридическое образование. Должности в  государственных и правительственных органах, требуемые юридическую специальность занимали в основном преподаватели, инженеры, агрономы и владельцы других профессий, в том числе выпускник партийных школ. В республике открыто чувствовалось потребность в юридических кадрах. Поэтому по инициативе первого секретаря ЦК КП Азербайджана Гейдара Алиева данный вопрос поднялся на обсуждение в бюро ЦК. Рением Бюро ЦК КП Азербайджана при юридическом факультете создалось специальное заочное отделение по специальности «Советский строй». Лица, окончившие отделение «Советский строй», направлялись работать на номенклатурных должностях в государственные и правительственные органы. Это отделение действовало около 10 лет. В указанный период для государственных и правительственных органов было подготовлено около 1000 ученых юристов.
С 1985- года на Юридическом факультете Университета начался курс «Основы советского права». Благодаря коллективу Юридического факультета в этот период расширился масштаб пропаганды права, посредством лекций увеличены формы пропаганды юридических знаний, формы, дающие слушателям регулярные знания (Университет юридических знаний, юридический лектории, месяцы юридических знаний, семинары-консультации относительно вопросов права, тематические дискуссии о законодательстве и юридических правил, юридическая консультации и т.д.я). В этих работах наряду с преподавателями юридического факультета, в том числе профессором Г.Манаевым и доцентом Ф.Самандаровым активно участвовали также руководящие должностные лица органов юстиции, прокуратуры, внутренних дел, также судебных органов.
Одним словом, работы, проведенные на юридическом факультете в 1970-80 гг. способствовало возрастанию общественных и научно-педагогических функций. Факультет в эти годы широко развивался как с количественной, так и качественной стороны.
Достижения Юридического Факультета – результат долгих напряженных трудов, напряженных научных поисков ряда видных ученых юристов страны в течение долгих лет и бессонных ночей. Помимо вышеуказанных, эти ученые выступали в качестве научных руководителей, советников или же официальных оппонентов диссертационных работ, разработанных преподавателями и аспирантами факультета. Среди них можно упомянуть имена лиц, имеющих заслуги в развитии науки права в бывшем Советском Союзе, среди которых такие известные ученые, как: член-корреспондент АН СССР Г.А.Аксенюк, Дж.А.Керимов, Э.А.Коровинин, М.С.Строгович, М.В.Чхиквадзе, доктора юридических наук, профессоры С.Н.Братус, Н.Д.Казанцев, С.С.Кариснкий, А.Ф.Клейман, И.Д.Перлов, Б.З.Пурсхванидзе, В.А.Рязанцев, Г.М.Свердлов и др. Все они в какой или иной степени связаны с научной деятельностью факультета.   Они оказали большие заслуги в подготовке Азербайджансикх ученых юристов и развитии науки права.

В 70-е годы прошлого века научно-педагогическую деятельность на юридическом факультете осуществили профессоры и профессиональные педагоги высокого научно-теоретического уровня.  В тот период на факультете работало 7 докторов наук, 32 кандидатов наук. Все уроки направлениям специализации велись соответствующими преподавателями, обладающими учеными званиями. Юридический факультет БГУ считался самым влиятельным научно-учебным заведением во всем бывшем Советском Союзе. Не случайно, что в масштабе страны Баку, после Москвы и Киева считался третьим центром, подготавливающим дипломатов в зарубежные страны. В 7-80 годы на Юридическом факультете Бакинского Государственного Университета подготовлены дипломаты из более 50 стран мира. На Юридическом факультете получали образование слушатели из Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии, Арабских стран, Африки, Латинской Америки, некоторая часть которых защитила кандидатские диссертации.   
Отметим, что сам юридический факультет сыграл большую роль в подготовке кадров для союзных республик. На Специализированном Научном Совете наряду с действующими на факультете преподавателями и аспирантами, сотрудниками Института Философии и Права АН Азербайджана, защитили кандидатские диссертации преподаватель Туркменского Государственного Университета Б.Дурдиев, сотрудник Внутренних дел Дагестанской АССР Т.Т.Таиров, прокурор района имени 26-ти Бакинских Комиссаров города Тбилиси Тифлис (Тбилиси) А.В.Гегия, член Верховного Совета Грузии Н.К.Гаджиев и др.
Помимо этого, Юридический факультет сыграл роль кадровой базы для Института Философии и Права АН Азербайджана. К тому же эта работа была начата еще в далекие 60-е годы. В 70-е годы при создании Института Философии и Права АН на основе Отдела Философии АН Азербайджана, его кадровый потенциал формировался благодаря выпускникам юридического факультета. Согласно Решение Правительства Республики от 15 декабря 1960 года Бакинская Научно-Исследовательская Криминалистическая Лаборатория преобразовалась в Научно-Исследовательский Центр по Судебной Экспертизе Юридической Комиссии при Совете Министров Азербайджанской ССР. В настоящее время данный Центр действует как Институт по проблемам Научно-Исследовательской Судебной Экспертизы, Криминалистики и Криминологии Министерства Юстиции Азербайджанской Республики. Большинство сотрудников этого института являются выпускниками юридического факультета.
Юридический факультет действительно прошел большой путь развития. В его исторической пути немало славных моментов, приносящих гордость каждому его выпускнику. Юридическая наука и вместе с ним Юридический факультет БГУ широко развиваясь в Азербайджане за эти годы, достигли немалых успехов. В 1999 году отмечен 80-летний юбилей Бакинского Государственного Университета. Порой оглядываясь назад на прошедшие годы больших и долгих трудов, даже не верится, что это учебное заведение за все эти годы смогло так измениться и формироваться, а самое главное дать столь большие дары науке и образованию Азербайджана…